台州市农业农村局：

根据《关于开展行政执法统计年报工作的通知》（台依办〔2020〕11号）的工作要求，临海市农业农村局组织相关科室对全市农业农村领域2020年度行政执法总体情况及相关行政执法数据信息进行统一整理，现将2020年度行政执法统计工作报告如下：

一、行政许可、行政处罚全年相关数据、同比变化及主要原因

本年度我局共开展实施63项行政许可事项，受理、办结223081件，其中执业兽医注册15件、动物诊疗许可证（设立）6件、兽药经营许可证核发（设立）3件、农药经营许可证（限制使用农药除外）76件、动物防疫条件合格证核发（设立）10件、农作物种子生产经营许可证核发（D证设立）1件、乡村兽医登记证1件、动物及动物产品检疫合格证核发222554件，植物产地检疫证明核发43件，植物、植物产品调运检疫证明核发74件，拖拉机、联合收割机操作人员操作证件核发（申领、补领、增驾、换领）186件，拖拉机、联合收割机登记证书和牌照核发（注册、转移、换补领、抵押、注销、变更）112件。行政许可事项的受理、审查和决定符合法定条件和程序且全部在承诺时限内办结，办结率100%，无一例投诉现象，顺利完成各项审批工作任务。同2019年相比，动物及动物产品检疫合格证核发办件量大幅度递增，主要原因是2019年度受“非洲猪瘟”影响，生猪限期禁止调入，我市屠宰场关停了一段时期，导致2019年检疫合格证核发办件量较少，其他事项办件量较上年度变化不大。

行政处罚方面，2020年我局共立案查处农业违法案件47起，同比减少12.96%；罚没款229841.6元，同比增加16.05%。案件数有所下降,主要原因：一方面是我市持续推进农业“绿剑”专项执法行动，加大了执法监管力度和违法行为打击力度；另一方面是开展了农资店规范化建设，形成示范带动效应，经营户守法意识得到提升。

二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况（案件数、涉案人数、涉案金额以及相关情况）

今年我局移送公安机关的案件1起，即某某兽药店无兽药经营许可证经营兽药一案，涉案人数1人，涉案金额15万元，目前待检察部门定性。

三、已采取的事中事后监管措施

一是全面推行“双随机、一公开”监管，目前已完成随机抽查事项6项, 共抽查对象59个并公示检查结果，同时广泛应用“浙政钉·掌上执法系统”开展检查、审核，使用标准化的执法事项清单和记录表单，实行全程电子化管理，截至目前已使用掌上执法系统开展检查共52次；二是加强农资市场监管，严厉打击制售假劣农资等违法行为，共出动执法力量2260人次，检查生产经营单位614家；三是组织兽药、饲料、动物诊疗、生猪调运等专项整治行动，切实加强生猪跨省调运监管，降低调运环节的疫情传播风险，规范调入前备案、入省报验和目的地核查，杜绝市外疫情传播风险。四是加大源头管理，深入开展农机行业隐患排查治理活动和拖拉机道路交通专项整治活动，不断深化“平安农机”创建工作。至8月底提前完成全市1339辆变型拖拉机报废清零工作。今年共联合交警开展路面执法12次，出动执法人员118人次，查处各类违法行为118起。

四、重大具体行政行为网上报送备案情况

2020年度，我局办结重大行政处罚案件1件，即台州某某生物科技有限公司经营人用药品和无证经营兽用生物制品一案，已按照规定报送备案。

五、在浙江政务服务网上行政处罚公开情况

根据上级政府及主管部门的要求，我局将行政许可、行政执法等执法信息，在浙江政务服务网上主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，并自觉接受社会监督，主要公开执法主体、人员、职责、权限、一般程序及流程、重大执法决定法制审核办法、处罚结果等。经统计，2020年办理完结的行政执法案件已通过农业执法通全部推送至浙江政务服务网并完成公示。

六、行政许可、行政处罚实施过程中存在的问题

一是农业综合行政执法机构改革正在有序推进，行业管理和行政执法内部衔接需进一步理顺；二是行业管理薄弱环节明显，农业从业人员出现严重的老龄化现象；三是我市农资店基数大，监管难度大，执法力量有待加强；四是查处跨省、跨县市区的重大违法案件中，如何固定更多的证据等佐证材料还有待于加强。

七、相关工作建议以及对策

行政许可方面：按照省市县统一部署，纵深推进“互联网+政务平台”建设，积极引导办事群众使用浙江政务服务网在线申报。同时加强窗口受理人员业务培训，充实窗口人员，定期举办业务培训，切实提高窗口受理人员综合业务能力，提高办件效率。

行政处罚方面：一是加强农业综合行政执法实务培训，切实提高办案人员的业务水平；二是充分发挥大数据监控的作用，全面强化事中事后监管，实现精准监管和智慧监管，逐步构建“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”的新型监管机制，以高质量监管打造法制化、便利化的营商环境。

八、《行政许可年度统计报表》和《行政处罚案件年度统计报表》

附件：临农（2021）6号--临海市农业农村局2020年度行政执法统计工作情况的报告.doc

临海市农业农村局

2021年1月27日